Ce devait être une ville modèle, l'incarnation d’un nouvel Haïti. Un an après le violent séisme qui a ravagé le pays, Camp Corail est au contraire le symbole d’une reconstruction en berne. Dans les mois qui ont suivi la catastrophe, les autorités ont incité des milliers d’habitants à venir s'installer sur ce terrain, situé à une vingtaine de kilomètres de la capitale, Port-au-Prince. La promesse d’un abri en dur a vite convaincu ceux qui avaient tout perdu. Aujourd'hui, quelque 10 000 familles vivent toujours sous des tentes, sans électricité, dans ce coin de désert aride battu par les vents.

"Ils m’ont installée ici en me promettant que j’allais avoir une vie meilleure et que j'aurai une vraie maison, accuse Agathe Jean, une habitante de Camp Corail. Mais on vit sous des tentes et il n’y a rien à manger. Ils nous ont menti !"

"L'argent n'arrive pas"

L’Organisation internationale pour les migrations (OIM), qui gère ce camp, a reçu 30 millions de dollars de la communauté internationale dans les jours qui ont suivi le tremblement de terre. Elle affirme que si les travaux ont pris du retard, c’est parce que les autorités n’ont jamais délivré les permis de construire.

Et Camp Corail n’est pas un cas isolé : dans la capitale, à peine 10 % des débris ont été déblayés. Le ministère des Finances, par exemple, est dans le même état qu’au lendemain du séisme.

Face aux critiques, le Premier ministre haïtien, Jean-Max Bellerive, met en cause la communauté internationale. Les dons, assure-t-il, ne sont pas à la hauteur des promesses… "L’argent de la reconstruction, où est-il ? En tout cas, pas dans notre poche, ça c’est sûr, déclare-t-il. Le gouvernement et les institutions haïtiennes sont souvent accusés de corruption. Mais pour être corrompu, il faut être deux. Et l’argent n’arrive pas au gouvernement haïtien, il est directement affecté à des projets."

"Le plus important, c’est que cet argent n’arrive pas en Haïti, poursuit-il. À peine 20 % de l’argent promis à Haïti pour cette période a été versé."

Manque de confiance

Selon l'ONU, les donateurs avaient versé fin novembre 42 % des 2,12 milliards de dollars promis pour le relèvement d'Haïti en 2010. Lors de la conférence du 31 mars à New York, la communauté internationale s'était engagée à verser près de 10 milliards de dollars au cours des prochaines années.

Autre difficulté, les deux parties à la tête du Comité intérimaire pour la reconstruction d'Haïti (CIRH), co-présidé par Jean-Max Bellerive et l'ancien président américain Bill Clinton, ne se font pas confiance. Un conflit entre le gouvernement haïtien et la communauté internationale qui, selon l'économiste et opposant Camille Chalmers, bloque la distribution des fonds.

"La dernière réunion a été catastrophique, assure-t-il. Les douze représentants haïtiens ont carrément dit qu’ils étaient complètement marginalisés, qu’ils n’étaient pas au courant des décisions prises ni des critères utilisés pour choisir les projets... L’agence qui devrait dynamiser la reconstruction est totalement paralysée."